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  • 香港治安及社会稳定之基 警队警察历史

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    • 2014-04-22
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      香港警队为全世界之次、亚洲之首个拥有现代警察制度以维持公共安全的警务机关,香港警察历史长达170年,经过多番脱变和转折点;从首阶段的殖民地警察部队、于1970年代起现代化,至1990年代初期起进入第三阶段,发展成为服务型的警察队伍;辗转成为备受世界各国公认为最高质素及最专业的警务机关之一,同时为香港治安及社会的稳定奠定基础。

    香港治安及社会稳定之基 香港警队警察历史

    名称由来

      香港开埠初期,香港政府未有顾及华人社区需要,及此官方文件上只会使用英文,视乎每次负责翻译的人员,警察队的中文名称而有所不同,未有统一;例如早期的《香港辕门报》(即后来的《香港政府宪报》),警察队有时被翻译为总缉捕署,有时被翻译为差役,在一些警察队的官方文件中,亦有使用香港警察司署。在一些私人著述里,警察队曾经被称为巡捕厅和大馆。

      至于英文名称,则为Hong Kong Police Force,在一些警察队的官方文件中,亦有使用Police Department,基本上除了获封时期以外,前者名称一直沿用至今。

      直至1935年,警察队正式定名为香港警务处(同时使用香港警察队作为副名。)。1941年12月25日至1945年1月18日,香港经历三年零八个月日治时期,期间警务处称为香港宪兵队(英文:Hong Kong Kempeitai),直至香港重光为止。1969年,警务处获封皇家名衔,从而成为皇家香港警务处(副名皇家香港警察队;英文副名:Royal Hong Kong Police Force)。直至香港回归,除去皇冠封号。

    香港开埠初期

      1841年1月26日,英国军队在西营盘登陆香港岛。英国公使义律上尉基于习惯法,于同年2月2日向香港居民颁发两条法令:华人继续使用《大清律例》,惟废除一切的酷刑,非华人则遵从《英国法律》。同年4月,坚伟出任总理巡抚,由军队中抽调人手执行法例。义律于4月30日委任第26步兵团坚伟上尉为首席总裁判司,并且拨出1,400英镑财政预算用以建立警察队、兴建一座监狱及作为32名差人和文职人员的薪金。

      经过3年多的筹备,政府于1844年5月1日根据法例第12号条例在宪报上宣布正式成立殖民地警察队(Colonial Police Force)──Hong Kong Police Force。同时通过首条警察法例,授抒警务人员权力执行职务。首家差馆(即现今的警署)为大馆(指旧中区警署,于1845年在中环荷李活道差馆上街竣工)。此前的3年间,香港已经具备临时性质的警察队。惟至此法例颁布后,香港方才建立起一支具有纪律性及专业化的执法机构。当时,此种组织仍然是一个新的构想,英国伦敦警察厅(世界之首个拥有现代警察制度以维持治安的警务机关)亦只是于12年前成立。

      创队次年3月,伦敦警察厅警司梅理抵达香港接管警察队,成为首任警察队长。梅理以爱尔兰警察队的制度为蓝本,将香港警察队发展至171人,在中区、香港仔及赤柱兴建差馆,同时首次招募华人,又提高对新入职的差人的要求。

      早期的警察事务极为广泛,除了负责公共安全,亦需要肩负起人口登记、出入境事务、海关、消防、税收、签发牌照(包括出生证明书、身份证、商业、轿子、山兜、人力车、车辆、妓院、大烟及狗等)、邮政、小贩管理及洁净局的相关事务等等。

      1862年,英国获得九龙半岛主权后,香港人口急速澎涨至120,000人,政府随即重新组织警察队,实施严明纪律制度。同年,昆贤出任警察队长,警察队从印度孟买步兵团招募人员,同时提高薪金,借此提高士气。6年后,田尼出任警察队长,警察队发展至598人。同年,香港消防处成立,灭火队脱离警察队;11年后,监狱署 (即现今的惩教署) 成立,主要事务亦转交由该署管理。此后,警察队从本地招募更多华人人员,且从爱丁堡警队招募苏格兰人来到香港担任警官。1869年,第一所警察语言训练学校成立。1870年代,警察队得以全面革新,并且有效率地运作,罪案数字随即大幅下降。警察队同时积极本地化,提高比例招募华人人伍,及继续从爱丁堡警队招聘苏格兰人来到香港担任警官。期间,警察队亦在非洲和西印度群岛招募人员。1872年起,警察队开始从苏格兰及伦敦警务处招募欧洲人警官来到香港任职。

      1893年,33岁的梅含理出任警察队长,设立了警察训练学校(Police College),规例规定每名新入职者必须在该学校接受训练后,方才能够成为警员。1898年,英国展拓香港界址,3年内警察队在新界11处兴建警署,并且招募了300名警员。1904年,警察队开始使用指纹识别 (鉴证),为当年最先进,以及世界上最先采用此法的警察队之一。

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